WTO带来的就业冲击凸显在明后年
昨天面世的中国首部权威WTO年度报告《中国WTO报告·2003》指出，加入世贸组织一年以来对我国就业的影响尚未充分展开。
2002年我国城镇登记失业率为4％，低于原来预期的5个百分点。报告认为，三大原因导致了这种现象：受美国经济缓慢复苏的影响，世界经济发展一度相对有所好转；过渡保护期使一些行业冲击效应弱化或者延迟，有的行业甚至反转；外资进入的速度不断加快，一定程度上起到了增加就业的作用。
但报告强调，尽管对目前就业机会的冲击不大，但是就业机会的结构转换将在2004年-2006年间凸显。主要表现在三个方面：
其一，就业机会的净增加没有原来估计的那么乐观。2001年，经济增长一个百分点对就业机会的带动是0.18，相当于130万人。以后每年因加入WTO，直接拉动经济增长1.6-1.8个百分点，中国将增加大约200万个就业机会。报告估计?由于结构调整和企业基于市场竞争的重组?转岗人员将大量增加。
其二，第一产业的就业机会将呈绝对减少的趋势。有专家估计，农业在加入WTO过渡期间会减少2086万人的就业：过渡期结束后?减少岗位将达到2556万个；第二产业内则苦乐不均，冶金和石油等行业就业机会将减少，纺织和汽车制造业等则相反，两者相抵，第二产业就业总量还会继续增加；未来第三产业，特别是社区服务业的就业总量将呈迅猛发展的势头，同时新兴服务业对劳动者的素质要求越来越高。
其三，结构性失业问题日益突出。既包括劳动者素质和技能与新增就业岗位要求之间的不匹配，也包括劳动者创业精神不足与市场潜在机会增多的不匹配。