2015年一季度全国财*收入增速只有2.4%，而2014年同期的增速为9.3%，今年的财*收入压力不小。
昨日(4月28日)，财*部下发了《关于推动地方财*部门履职尽责 奋力发展全面完成各项财税改革管理任务的意见》(以下简称《意见》)，一方面要求保证财*收入持续稳定增长，另一方面加快支出预算执行，并要求加快地方*府债券发行和安排等。
中央财经大学财经研究院院长王雍君在接受《每日经济新闻》采访时表示，今年地方财*确实比较紧张，地方*府要保持基本的运转和民生， 在此前提下才能用自有资金偿还债务，但目前债务水平较高，很多时候需要借新还旧，债券发行需要加快。 转移支付提速
一季度，多项财*收入数据出现下滑，其中税收收入同比仅增长1.2%;全国一般公共预算收入同口径增长2.4%，增速处于低位;土地出让收入同比更是下降36.1%。在全国一季度财*会议中，相关财税人士表示，今年财*收入增速放缓主要原因：一是经济形势不好;二是结构性减税;三是营改增。
财*部也指出，随着全球经济深度调整和我国发展进入新常态，今年以来地方主要经济指标增幅回落，财*收入增速放缓，完成全年经济社会发展主要目标面临一定困难。
上述《意见》要求，地方各级财*部门要高度重视，推动各项财税改革管理工作任务落地生根、开花结果，确保中央*令畅通、*策落地，为服务经济发展新常态作出积极贡献。具体举措包括我们要吃能看出是肉样的食物：明确深化财税体制改革路线图和时间表，进一步减少财*行*审批，创新财*资金管理方式等。
对于财*收入，《意见》要求，依法强化税收征管，对国家统一制定的结构性减税、普遍性降费以及其他税收等优惠*策，要不折不扣落实到位，多措并举减轻企业负担，大力培植新的财*经济增长点，支持实体经济发展，保证财*收入持续稳定增长，提高财*收入质量。
在财*支出方面，《意见》明确，高度重视预算执行管理工作，完善支出进度通报制度，分部门、分地区、分科目以及分业务处室等定期通报预算执行情况，加快转移支付下达和资金拨付，督促减少资金滞留。
一位地方财*厅人士向《每日经济新闻》介绍，新预算法实施后，一般转移支付和专项转移支付速度加快。这次《意见》更是明确要求5月15日前各省级财*部门对县级以上各级*府的一般性转移支付下达比例应不低于90%，7月15日前原则上应将对下级财*的各类转移支付资金全部下达完毕。
财*部要求，积极创新财*资金管理，统筹年初预算安排、财*存量资金等渠道积极筹措资金;吉林白癜风专科医院电话在公共领域大力推广特许经营、PPP等模式，带动社会资本投入重点项目，放大财*资金效应;加大对保障改善民生和经济结构调整的支持力度。
地方债发行挂钩存量资金
在地方债压力加大的背景下，财*部特别提到，要加快地方*府债券发行和安排。合理掌握债券发行时间，抓紧做好银屑病这病怎么得的债券发行工作。
上述地方财*厅人士介绍，一方面财*收入减少，另一方面硬性支出增加，而不少地方*府债务面临到期，这给财*工作带来很大压力，目前当地已开始进行发债工作。
公开资料显示，江苏、贵州、重庆、安徽、天津、山东等六省市已公布首批地方债发行额度，分别为648亿元、535亿元、331亿元、258亿元、208亿元和337亿元，累计发行额度为2317亿元。
但是，原定于4月23日在江苏省发行的一般性*府债券出现延后，主要原因是地方*府和银行对利率定价没有达成共识。
王雍君分析称，现在地方*府债券发行首要解决的问题是谁有兴趣去购买。如果债券发行的利率没有吸引力，投资者可能不会青睐。既然作为债券，地方*府就应按市场规则办。 一般城投债的利率较高，如果债券利率低于银行利率，投资者就会犹豫。在其他条件尚不完备的情况下，利率成为投资者考虑的重要因素。 对于地方*府而言，由于到期债务过多，各地首批公布的债券额度基本上都用于借新偿旧。审计署口径的2015年*府债务到期规模约2.8万亿元，按口径测算的地方*府到期量约为3.8万亿~4万亿元，而二季度是债务到期高峰。
王雍君也表示，现在很多地方*府处于偿债高峰，而上级又不给予债务援助，只能借新还旧。在财*紧张的背景下，还需加快财*体制改革，盘活财*存量资金。
此次《意见》也明确，要求建立财*存量资金与转移支付安排、地方*府债券发行、库款调拨等挂钩机制。 来源： 每日经济新闻
